Автор Тема: Профессиональные стандарты  (Прочитано 6380 раз)

Katherine

  • Консультант
  • *
  • Сказали спасибо: 317
  • Пол: Женский
В начале декабря 2014 года СМИ и интернет наполнились паническими новостями, статьями о введении обязательных профессиональных стандартов, из-за которых человек, не имеющий определенного диплома или необходимых знаний, никогда не сможет работать по какой-то должности. Даже сегодня форумы пестрят возмущениями, недоумениями, страхами людей, в тоже время, многие выступают за введение этих стандартов. С чего они пошли, почему появились, думаю, разберетесь сами. Я бы хотела отметить в этой теме основные моменты, которые будут изменяться, в случае появления новой информации.

1. 03 июня 2014 г. в Государственную Думу был внесен Законопроект № 537948-6: «О внесении изменений в статью 195-1 Трудового кодекса Российской Федерации (в части законодательного закрепления обязательности применения профессиональных стандартов работодателями)».

2. Первоначальный вариант текста данного законопроекта находится в открытом доступе и доступен на сайте Государственной Думы.

Суть заключалась в том, чтобы добавить абзац в уже имеющуюся статью 195.1 Трудового кодекса РФ, об обязательности применения профессиональных стандартах государственными или муниципальными организациями, организациями, в уставном капитале, которых доля РФ, субъектов РФ, муниципального образования более 50%.

3. 19 сентября 2014 года Государственная Дума приняла законопроект в первом чтении. Теперь ответственный комитет должен представить поправки к законопроекту, т.к. первоначальный вариант следует доработать.

4. Декабрь 2014 г., новостные площадки забиты информацией: «снова крепостное право», «нет диплома, не будет работы». Статьи экспертов, консультантов, журналистов и т.д. только вносят смуту в разворошённый улей.

Основные тезисы:
- Профессиональные стандарты обязательны сейчас только если должность предполагает льготы, в соответствии со статей 57 ТК РФ.
- Профессиональные стандарты обязательны уже сейчас без оглядки на статью 57 ТК РФ.
- Профессиональные стандарты будут обязательны для государственных и муниципальных организаций с января 2016 года, для коммерческих с января 2020 года.

5. 05 декабря 2014 г. Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ направляет письмо председателю ГДФСРФ С.Е. Нарышкину об установление единой даты введения обязательности применения профессиональных стандартов для всех организаций (без исключений) с 01 января 2020 года.

Благодаря этому письму, мы можем выделить некоторые моменты, которые присутствуют в тексте измененного законопроекта.

- В Трудовом кодексе РФ появится статья 195.2.
- Профессиональные стандарты подлежат обязательному применению государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, унитарными предприятиям, а также государственными корпорациями, компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, - с 1 января 2016 года; иными работодателями - с 1 января 2020 года.
- До наступления указанных сроков, обязанность применения профессиональных стандартов может устанавливаться отраслевым соглашением, коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя.

6. Второе чтение законопроекта запланировано на февраль 2015 года.

7. Разработанные профессиональные стандарты можно посмотреть и скачать на сайте Минтруда России: http://profstandart.rosmintrud.ru/reestr-professionalnyh-standartov

8. Законопроект принят во втором и третьем чтении 24 апреля 2015 г. Теперь его название звучит так: "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»".

Текст законопроекта существенно изменился, те тезисы и сроки, которые приведены в пункте 5 были исключены. Давайте посмотрим, что же изменилось:

- профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ);

- часть третья, устанавливающая порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов исключена из ст. 195.1 ТК РФ. Зато появились две новые: ст. 195.2 (порядок разработки и утверждения) и ст. 195.3 (порядок применения);

- самое главное приведу ст. 195.3 по-поводу обязательности применения ПС, остальной текст можно почитать все на том же сайте Государственной думы. Итак (барабанная дробь):

Цитировать
Статья 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов

Если настоящим Кодексом (прим. ТК), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

9. Что касается государственных внебюджетных фондов РФ, государственных или муниципальных учреждений, унитарных предприятий, а также государственных корпораций, компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, то обязательность применения ими профессиональных стандартов может устанавливаться Правительством РФ.

10. Закон подписан Президентом РФ 02.05.2015 г., срок вступления в силу закона
с 01 июля 2016 года.

« Последнее редактирование: 06 мая 2015, 19:19 от Admin » по просьбе ТС

Arven

  • Осматривающийся
  • *
  • Сказали спасибо: 1
  • Пол: Женский
тянут они, в Коммерсанте статья вышла, никак до компромисса дойти не могут
Цитировать
Президент Владимир Путин поручил Белому дому до 15 мая обеспечить принятие закона об обязательном применении профессиональных стандартов работодателями в государственном и муниципальном секторах. Законопроект Минтруда завис в Госдуме после первого чтения. В том числе из-за предложений сделать требования к работникам, которые устанавливает ведомство, обязательными и для частного сектора. Ранее против этого публично выступил председатель президентского Совета по профессиональным квалификациям, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
20 февраля Кремль обнародовал перечень поручений по итогам прошедшего 4 февраля совещания Владимира Путина с членами правительства по вопросам политики в социально-экономической сфере. Первое поручение Белому дому, срок исполнения которого 15 мая,— "обеспечить принятие закона, предусматривающего обязательность применения профстандартов работодателями — государственными и муниципальными организациями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию".
Впервые "подготовить и внести в Госдуму" до 1 июня 2014 года законопроект об обязательном применении профстандартов (то есть требований к работникам, в том числе по опыту и уровню образования) Владимир Путин поручал еще 9 декабря 2013 года. Внесенные в июне 2014 года поправки в главу 31 Трудового кодекса (о подготовке работников) об обязательном применении профстандартов в госсекторе были одобрены Госдумой в первом чтении в сентябре 2014 года. Однако ко второму чтению, как сообщал "Ъ" 3 декабря 2014 года, было предложено сделать профстандарты обязательными и для частного сектора. После обнародования этих предложений принятие законопроекта во втором чтении было затянуто (см. "Ъ" от 16 декабря 2014 года). В итоге вопрос об обязательном применении профстандартов был вынесен на заседание Совета по профессиональным квалификациям при президенте. Как сообщал "Ъ", 29 января на совете было объявлено, что непротиворечивый механизм применения закона выработан так и не был, а ко второму чтению существует около 12 версий поправок к Трудовому кодексу. В итоге совет под председательством Александра Шохина зафиксировал "целесообразность" принятия закона строго в рамках президентского поручения. Тогда же совет обратился к помощнику президента Андрею Белоусову с просьбой помочь в выработке консенсусного решения.
Источник "Ъ" в правительстве вчера заявил, что "сроки (исполнения.— "Ъ") указаны, текст окончательный — за Госдумой, все обсуждается". Первый зампред думского комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко, курирующий вопрос в профильном комитете, заявил "Ъ", что настаивает на том, что требования к работникам, особенно опасных профессий, должны быть равны и в государственном, и в частном секторах. Обсудить уже второе поручение на этот счет могут 25 февраля на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК; включает представителей правительства, профсоюзов и работодателей), говорит один из участников РТК

Katherine

  • Консультант
  • *
  • Сказали спасибо: 317
  • Пол: Женский
Arven, спасибо, а я так надеялась, что будут какие-то подвижки.

Nemezida

  • Заинтересованный
  • *
  • Сказали спасибо: 33
  • Пол: Женский
8. Законопроект принят во втором чтении 24 апреля 2015 г.
какое продвижение законопроекта, взяли и приняли проф. стандарты, когда кадровое и не только сообщество надеялось на обратное. Помню один проект который буквально пролетел 2 и 3 этап, этот также будет.
Возьмем кадровиков, это не льготная должность, никаких НПА в отношении их нет, получается мы не обязаны применять эти стандарты?

Янтарный Листик

  • Участник
  • *
  • Сказали спасибо: 3
  • Пол: Женский
Цитировать
Помню один проект который буквально пролетел 2 и 3 этап
По новостям он уже пролетел третий, хотя на сайте только второй, только уже Гос. дума приняла не только законопроект, но и закон, но его еще можно не исполнять, т.к. он еще не совсем закон (во загнула :lol:).

Katherine, спасибо что следишь, самой как-то влом искать, а потом просматривать карточку. Но этот вслед за тобой пришлось посмотреть ;)
Кстати, мне понравились новости про обновление темы, ведь когда редактируется тема, она не отмечается изменением (или отмечается?), админу плюс в карму.

Цитировать
Возьмем кадровиков, это не льготная должность, никаких НПА в отношении их нет, получается мы не обязаны применять эти стандарты?
Получается так, до момента принятия какого-нибудь нормативно-правового акта.

Katherine

  • Консультант
  • *
  • Сказали спасибо: 317
  • Пол: Женский
Цитировать
Katherine, спасибо что следишь, самой как-то влом искать, а потом просматривать карточку. Но этот вслед за тобой пришлось посмотреть
Засмущала прям :blush:. Стараюсь.

Цитировать
Кстати, мне понравились новости про обновление темы, ведь когда редактируется тема, она не отмечается изменением (или отмечается?), админу плюс в карму.
А то. Вдруг вы не увидите, а тут раз, все видно :D
Новые ответы отмечаются "нью", а вот при редакции такого вроде нет.

Цитировать
Получается так, до момента принятия какого-нибудь нормативно-правового акта
+1.

Katherine

  • Консультант
  • *
  • Сказали спасибо: 317
  • Пол: Женский
Все, закон подписан, главное не в том виде, что планировалось, а то кадровикам и не только им пришлось бы туго. Тему пока оставят прикрепленной, вдруг будет еще что интересное написать ;)

Katherine

  • Консультант
  • *
  • Сказали спасибо: 317
  • Пол: Женский
Особенности применения профессиональных стандартов в бюджетной сфере - начинают устанавливаться!

Появился проект постановления Правительства РФ, устанавливающий особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

Общественное обсуждение проекта - до 02 февраля 2016 г.

Текст проекта (доступен зарегистрированным пользователям):

Katherine

  • Консультант
  • *
  • Сказали спасибо: 317
  • Пол: Женский
Появились два проекта федеральных законов, связанных с профессиональными стандартами:
  • ФЗ «О независимой оценке квалификации»;
  • ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».
Независимая оценка квалификации – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта, проведенная центром оценки квалификации.

Участниками независимой оценки квалификации являются:
  • национальное агентство развития квалификаций;
  • Национальный совет при Президенте РФ;
  • совет по профессиональным квалификациям (по определенным видам деятельности);
  • центр оценки квалификации;
  • соискатели (работники, кандидаты на вакансию);
  • работодатели.
В случае, если федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ установлен иной порядок оценки квалификации, чем установлен ФЗ «О независимой оценке», то оценка квалификации осуществляется в порядке, установленном соответствующим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ (педагоги, медицинские работники и т.д.)

Совет по профессиональным квалификациям (в определенном виде профессиональной деятельности) – проводит отбор организаций для выполнения функций центров оценки, наделяет их соответствующими полномочиями, утверждает оценочные средства по квалификациям, которые впоследствии применяются центрами оценки, проверят, обрабатывает и признает результаты оценки квалификации, направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о выданных свидетельствах для внесения в реестр и т.д.

Центр оценки – юридическое лицо, проводящее оценку квалификации на соответствие профессиональным стандартам в форме профессионального экзамена. Т.е. эта та организация, в которую будут приходить соискатели (работники, кандидаты на вакансию).

После прохождения профессионального экзамена соискателю в 30-дневный срок выдается свидетельство о квалификации (при положительном результате) или заключение о прохождении профессионального экзамена, с рекомендациями (при неудовлетворительном результате).

Изменения также вносятся в статьи 187, 196, 197 Трудового кодекса РФ.

В указанные статьи наряду с профессиональным образованием и обучением добавилось проведение независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также проведения независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам для собственных нужд определяет работодатель, т.е. об обязанности направления на оценку квалификации речь пока не идет.

Направление работников (с их письменного согласия) на указанную оценку квалификации осуществляется работодателем в соответствии с коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. На время проведения оценки квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В целях стимулирования работодателей и граждан к участию в системе независимой оценки квалификации предусматривается внесение соответствующих изменений в Налоговый кодекс РФ.

Янтарный Листик

  • Участник
  • *
  • Сказали спасибо: 3
  • Пол: Женский
Цитировать
Появились два проекта федеральных законов, связанных с профессиональными стандартами:
Приехали. Советы, центры, оценки квалификации и наверняка вся структура за счет бюджета (дотаций), не считая работодателей и соискателей, конечно. Это как в одном месте убыло (пенсионеры) в другом прибыло.

Цитировать
Независимая оценка квалификации – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта, проведенная центром оценки квалификации.
Хотя, интересно, наверное, будет проверить себя, получить корочку и спать спокойно, если, конечно, цена будет адекватной.
Плюс, профессиональные стандарты до сих пор для большинства работодателей не обязательны, спрашивается, зачем заморачиваться прохождением оценки работающему работнику? Ну если только чисто для себя. А ведь, такого основания увольнения, как непрохождение оценки нет..

Цитировать
В целях стимулирования работодателей и граждан к участию в системе независимой оценки квалификации предусматривается внесение соответствующих изменений в Налоговый кодекс РФ
Хм. Может работодатели и будут направлять...

Цербер Алексей

  • Осматривающийся
  • *
  • Сказали спасибо: 0
  • Пол: Мужской
Все в депутаты, там нет никаких стандартов :D Появилась ли статья в ТК РФ на основании которой можно уволить сотрудника, если он не желает обучаться?

Katherine

  • Консультант
  • *
  • Сказали спасибо: 317
  • Пол: Женский
Цербер Алексей, нового основания для увольнения работника в Трудовом кодексе РФ пока не появилось.
Одним из оснований увольнения работника, на которое постоянно ссылаются представители Минтруда и ГИТ, является увольнение за несоответствии работника занимаемой должности, в следствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Если ваша ситуация связана с обучением в силу прямого указания закона, то можете рассмотреть вопрос отстранения работника от работы (ст. 76), а также его увольнения (п. 11 ч. 1 ст. 77, п. 9 ч. 1 ст. 83).

Katherine

  • Консультант
  • *
  • Сказали спасибо: 317
  • Пол: Женский
Появились два проекта федеральных законов, связанных с профессиональными стандартами:
ФЗ «О независимой оценке квалификации»;
ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».
Федеральные законы подписаны: № 238-ФЗ и № 239-ФЗ от 03.07.2016 г. соответственно. Вступают в силу с 01 января 2017 г.